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上海市黃浦區:抓實黨建工作 優化營商環境

  來源:上海基層黨建網   時間:2019/3/22 16:16:07   點擊:

上海市黃浦區把黨建工作與優化營商環境緊密結合起來,加強體制機制、組織設置、陣地建設等的頂層設計,使“黨建抓實了也是營商環境”成為現實,推出南京東路商圈一站式線上調解平臺。“南東·城市心家園”也打通了社區單位、居民區、樓宇企業之間的互聯互通渠道,為基層黨建引領樓宇和社區治理、提升營商環境積累了鮮活經驗。

線上線下聯動,“一鍵掃碼”開啟一站式調解

黃浦區積極轉變理念,在個性化、精準化服務上率先邁出一步,南京東路街道首創的商圈一站式線上調解平臺就是這樣一個讓群眾和企業辦事像“網購”一樣便捷的新生事物:消費者或勞動者遇到了消費糾紛或民商事糾紛,均可以一鍵掃碼,在線上即可完成申請、舉證、調解的全過程。在投訴前期,只需要在線上把訴求和相關證據上傳就可以。之后,線上、線下并軌聯動。對勞動者來說,在整個過程中,幾乎不影響其目前的工作,大大方便了勞動者。如果是消費糾紛,平臺接單到協調達成和解,時間會更快,或許當天就能解決。

此舉改變了以往無論是消費者還是勞動者,只要遇到了消費糾紛或其他民商事糾紛,免不了要一趟趟跑相關部門,最終在一番奔波后,在第三方的協調下方可能取得問題的解決的狀況。

商圈一站式線上調解平臺的線下“實體”站點在新世界城8樓的新世界樓宇黨建(群團)服務站,雖說面積不大,但麻雀雖小五臟俱全,方寸之地承擔了很多的功能,跟區里其他56個黨建(群團)服務站(點)不一樣的是,這里還是消費糾紛或其他民商事糾紛解決地之一。在商圈內某廣告公司任職的小陸就是通過線上投訴平臺最終在此地拿到了公司未按時發放的工資。去年平臺接到了小陸的投訴單,在審核了小陸在線上提交的勞動合同及出勤記錄后,次日即正式受理該案件。經調查后發現小陸所在的公司因拖欠物業管理費已無法正常營運,后經相關部門多次協商調處,25天后終達成協議,公司支付了小陸的工資,雙方解除勞動合同關系。事后,小陸直言,事情解決的時間比他想象的要快得多!

提供優質服務,探索矛盾糾紛多元化解機制

作為普通的勞動者,小陸不知道這個“快”的感受度,是黃浦區南京東路街道對矛盾糾紛多元化解機制的重要探索的結果,這一機制秉持的原則是“應快盡快”,辦結案件周期要求控制在33個工作日以內。這項特別的服務承諾是在南京東路街道黨工委牽頭下, 聯合區綜治辦、商務委、司法局、市場監督管理局和工商聯等五大職能部門和經營者力量,應對轄區2.41平方公里內5000余家企業、30萬工作人群的需求的產物。尤其是針對處在商圈內的企業,由于企業經營行為的多樣化,用工形式也很復雜,如果單純由企業個體來應付消費糾紛或其他民商事糾紛,是筆很大的投入,對企業來說,只是個可望而不可即的愿望。

“民有所呼我有所應”“為你服務近一點,更近一點”是南京東路街道首創商圈一站式線上調解平臺的初衷,它于去年9月20日正式上線,首先在新世界城試點。它集在線申請、在線受理、在線調解、在線回訪等四大功能于一身,匯聚區消費糾紛調委會、區工商聯民商事調委會以及街道調委會核心力量,對商圈內三類民商事(消費糾紛、勞動爭議、合同糾紛)糾紛化解實現全流程信息化管理。目前受理案件已達5起,其中消費糾紛2件,勞動爭議3件,從申請到結案平均辦理周期僅7個工作日。下一步,商圈一站式線上調解平臺將實現全面覆蓋,以新世界城為示范樣本,南京東路商圈的老牌百貨、老字號商鋪將率先跟進,利用商圈調解線上平臺為消費者、勞動者提供更加優質的服務。

加強條塊結合,黨群共促提升綜合服務力

如果說商圈一站式線上調解平臺是打通線上、線下環節,使其并軌聯動,把相關職能部門納入同一平臺來應對矛盾糾紛的話,“南東·城市心家園”則是打通了社區單位、居民區、樓宇企業之間的互聯互通渠道。2018年,街道根據企業和職工需求集中度和問題出現頻次高低,逐漸萌生成立條塊結合、資源共享、組織共建、問題共治的“城市心家園”片區聯合黨委的想法。現在,區域內88家社區單位、63棟重點樓宇、180余個“兩新”組織黨組織、19個居民區的已實現片區制劃分,同時在部分片區試點聯合黨委和“城市心家園”理事會。理事會的理事長由片區代表性“兩新”組織負責人(優秀黨員)擔任,理事會成員由樓宇代表、企業代表、社區單位代表、居民區代表、稅務局、市場所、城管中隊、綠化市容所等職能部門工作人員、“兩代表一委員”、法律顧問、黨員骨干等構成。目前,街道已在8個片區的重點樓宇分別建設了樓宇黨建(群團)服務站,設在新世界城的樓宇黨建(群團)服務站就是這樣一個實體化陣地。

人氣指數很高的莫過于設在華鑫海欣大廈12樓的環人民廣場旗艦版樓宇黨建(群團)服務站,這個站點服務周邊來福士廣場、世茂大廈等7幢商務樓宇以及周邊2個居民區、近1000家企業。站點不定期開展白領課堂、法律援助、心理咨詢、樓宇音樂會等活動,熱門活動場次還常被企業白領“秒殺”,周邊幾幢樓宇的企業員工也是“常客”。

面對不同服務對象和多樣的服務訴求時,各片區黨群工作者相互協作,比如,第四片區(華鑫海欣片區)開展了“‘兩新’組織和樓宇企業需求調研征詢”,通過調研,發現作為市場主體的企業最希望獲得政策等信息資源整合及共享服務、法律和心理等咨詢服務,白領個人更關注職場技能提升、健康養生和文化體育活動。于是,他們在一年多的時間里,走訪企業和登錄記錄2300余家(條),建立1200余份“一企一表”,根據需求組織開展各項服務活動200余次,參與者達6300余人次。同時,他們還主動對接市場調解、樓宇調解需求,堅持輪值“科技京城人民調解工作站”“人民廣場地下商場聯合調解工作室”駐點服務,協調司法、綜治、派出所、金融、消保等部門,及時發現、協調化解勞資、物業、P2P金融等矛盾糾紛。


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